Klaar voor het jaar 2026

Vanaf 2026 alleen vergrijpboetes bij schijnzelfstandigheid 

Na het afschaffen van het handhavingsmoratorium, is de Belastingdienst met ingang van 1 januari 2025 weer gestart met het handhaven en naheffen op de inzet van zzp’ers. 2025 werd bestempeld als overgangsjaar, een jaar met een zachte landing voor de opheffing van het handhavingsmoratorium. Er werd gecontroleerd en er volgden naheffingen. Er volgden nog geen boetes. Met ingang van 1 januari 2026 zou er, bij constatering van schijnzelfstandigheid, naast naheffingen ook weer een vergrijp- óf verzuimboete volgen. Toch is besloten, dat de zachte landing toch gedeeltelijk wordt verlengd in 2026. Zo volgt er ook in 2026 nog geen verzuimboete. Wél kan vanaf 1 januari 2026 een vergrijpboete volgen bij grove schuld of opzet.

Hoe voorkom je een naheffing en boete?

Het is belangrijk om altijd de arbeidsrelatie die je hebt met de zzp’ers waarmee je samenwerkt, te blijven beoordelen. Op onze themapagina ‘Werken met zzp’ers’ vind je alle informatie die je daarbij helpt.

Of kijk ons webinar ‘Werken met zzp’ers’ terug (voor abonnees).

Voorgenomen wetswijzigingen en nieuwe wetten in 2026

Voor 2026 staan een aantal voorgenomen wetswijzigingen en nieuwe wetten gepland. Hieronder zetten we deze voor je op een rij:

1. Wetsvoorstel beperken van de compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid tot kleine werkgevers

Dit wetsvoorstel zorgt ervoor dat alleen kleine werkgevers, onder voorwaarden, gecompenseerd worden voor de betaalde transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid. Normaal gesproken ontvangt een werknemers die wordt ontslagen of waarvan het contract niet wordt verlengd, een transitievergoeding. De transitievergoeding is bedoeld als compensatie voor het ontslag en om de overstap naar een andere baan gemakkelijker te maken. De hoogte van de transitievergoeding is afhankelijk van het maandsalaris en de duur van het dienstverband.

Het wetsvoorstel is op 5 december 2025 naar de Tweede Kamer gestuurd. Als deze instemt en ook de Eerste Kamer akkoord gaat dan zal deze wet ingaan op 1 juli 2026.

2. Wetsvoorstel Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden

Het doel van dit wetsvoorstel is ervoor zorgen dat er meer duidelijkheid komt over wanneer sprake is van werknemerschap en wanneer van werk dat door een zelfstandige kan worden verricht. Hiervoor wordt een toets geïntroduceerd die bepaalt of iemand een opdracht als zelfstandige mag uitvoeren. Deze toets bestaat uit tien criteria: de eerste vijf criteria kijken naar in hoeverre er sprake is van werkgeversgezag en de andere vijf criteria kijken naar in hoeverre er sprake is van zelfstandig ondernemerschap. Daarnaast is er een rechtsvermoeden van werknemerschap in het wetsvoorstel opgenomen. Wanneer een zzp’er minder dan 36 euro per uur verdient, kan hij of zij stellen dat sprake is van een arbeidsovereenkomst. Het is vervolgens aan de opdrachtgever om te bewijzen dat dat niet het geval is. Als uit de beoordeling blijkt dat er daadwerkelijk sprake is van een arbeidsovereenkomst, dan krijgt de zzp’er dezelfde rechten als een werknemer, zoals recht op loondoorbetaling bij ziekte, zwangerschapsverlof, ontslagbescherming en een WW-uitkering. De opdrachtgever is in dat geval ook verplicht om premies en belastingen af te dragen.

Het wetsvoorstel is in juli 2025 naar de Tweede Kamer gestuurd. De verwachte ingangsdatum is 1 juli 2026.

3. Wetsvoorstel Meer zekerheid voor Flexwerkers

Dit wetsvoorstel gaat ervoor zorgen dat werknemers met een flexibel arbeidscontract meer zekerheid krijgen over hun inkomen en hun werktijd. Zo krijgen uitzendkrachten recht op ten minste gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden als de reguliere werknemers en worden oproepcontracten vervangen door contracten met een minimumaantal uren dat je standaard wordt betaald en ingeroosterd. Daarnaast mag er in de huidige wet na drie tijdelijke contracten zes maanden lang geen tijdelijk contract gegeven worden. Om draaideurconstructies tegen te gaan wordt deze termijn in de nieuwe wet vervangen door een termijn van 5 jaar.

Dit wetsvoorstel is al in mei van 2025 ingediend bij de Tweede Kamer. Als na de Tweede Kamer ook de Eerste Kamer instemt treedt de wet per 1 januari 2027 in werking. Het onderdeel gelijke beloning voor uitzendkrachten kan al eerder in werking treden, op 1 juli 2026.

Minder belastingvoordeel voor internationale werknemers door versobering ETK-regeling

Vanaf 1 januari 2026 verandert waarschijnlijk de ETK-regeling voor internationale werknemers. In het belastingplan 2026 is een versobering van de ETK-regeling voorgesteld. Er mag dan geen belastingvrije vergoeding meer worden gegeven voor extra kosten van levensonderhoud in Nederland, zoals gas, water en licht.

Tot nu toe vielen deze kosten onder de ETK-regeling (extraterritoriale kosten). Die regeling is bedoeld om internationale werknemers te compenseren voor de extra kosten die zij maken doordat ze tijdelijk in Nederland werken.

Vanaf 2026 vervalt dan dit deel van de regeling. Andere onderdelen van de ETK-regeling blijven vooralsnog wél bestaan.